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文山市人民政府辦公室關于印發文山市城市規劃區個人違法建房歷史遺留問題集中整治工作方案的通知

文市政辦發〔2020〕176號?

 發布日期:2020年12月08日 09:56  作者:  點擊數:次   資料來源:文山市人民政府辦公室


各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,市直各部門:

《文山市城市規劃區個人違法建房歷史遺留問題集中整治工作方案》經2020年10月12日三屆市人民政府第95次常務會議,2020年11月5日三屆市委常委會第113次會議研究同意,現印發給你們,請抓好貫徹落實。

 

文山市人民政府辦公室    

2020年11月30日       

(此件公開發布)

 

 

文山市城市規劃區個人違法建房歷史遺留問題集中整治工作方案

為加強城區個人違法建筑處置工作,妥善解決城區違法建筑歷史遺留問題,有效化解社會矛盾,根據《云南省違法建筑處置規定》,結合文山市實際,特制定本工作方案。

一、基本原則

按照“杜絕增量、消化存量”的總體要求,堅持尊重歷史、實事求是、依法處置的原則,充分考慮全市城區建設發展的歷史、現狀和相關法律法規政策,客觀公正處置違法建筑歷史遺留問題。

二、整治范圍

在城市規劃區內(以城市總體規劃界定為準)已經取得土地審批手續但違反城鄉規劃建設規定實施建設的個人建房,具有下列情形的違法建筑納入此次整治范圍:

(一)建房未超占合法用地面積,但未按批準的規劃實施建設的;

(二)當事人已辦理房屋產權證,后期擅自違反規劃實施加層加建的;

(三)建房時局部超出合法用地范圍但不嚴重影響規劃的。

以上情形不包括臨時構筑物和統建的小區違建。

三、整治時間

整治時限為6個月,從政府發布公告之日起計算。

四、整治措施

符合整治范圍,原則依法處罰并補交相關費用后給予申請補辦手續,根據實際情況分類采取以下處置措施:

(一)尚可采取改正措施并按照批準規劃自行整改的,通過規劃部門驗收后,依據《云南省違法建筑處置規定》第三條規定認定違法建筑的繼續狀態消除,免于處罰,給予補辦手續。

(二)無法采取改正措施消除規劃影響的,依據《云南省違法建筑處置規定》第十四條規定,由違法建筑處置部門依法沒收違法收入,依法處罰并補交相關費用后給予補辦手續。其中:

1.建房未超占合法用地面積,但未按批準的規劃實施建設的,沒收違法收入,給予辦理房屋產權;

2.當事人已辦理房屋產權證,后期擅自違反規劃實施加層加建的,沒收違法收入,給予辦理登記變更手續;

3.建房時局部超出合法用地范圍但不嚴重影響規劃的,沒收違法收入,超出合法用地面積部分及地上建筑面積僅在不動產權證上標注,不予確權,其他部分給予辦理房屋產權。其中,對于在分散登記時,已經辦理了土地使用權證和房屋所有權證,在辦理“兩證合一”不動產登記時,沒有進行過改擴建,存在實測面積超出登記面積的,作為歷史遺留問題處理,不再處罰,但只能按原土地使用權證和房屋所有權證面積給予登記。超出面積僅在不動產權證上標注,不予確權。

(三)當事人在整治期限內不主動申請登記的,經調查核實,由違法建筑處置部門依法沒收違法收入,并處建設工程造價5%的罰款,依法處罰并補交相關費用后給予補辦手續。

(四)自市人民政府向社會發布公告之日起,產生的新增違法建筑,嚴格按照《云南省違法建筑處置規定》第十五條之規定立即組織依法拆除。

(五)房屋市場價格評估采用國家稅務總局文山市稅務局評估成果,建設工程造價由市城鄉綜合執法局委托具有資質的第三方評估。

五、工作流程

(一)制定集中整治方案。由市城鄉綜合執法局會同市自然資源局制定方案,召開聽證會,廣泛征求意見修改完善后上報市人民政府審定。

(二)航拍固定依據。對整治范圍內現狀進行航拍,以影像方式固定證據。

(三)向社會公示。由市人民政府向社會發布公告。

(四)受理登記。組建文山市城區個人違法建房歷史遺留問題整治辦公室,由市自然資源局、城鄉綜合執法局、行政審批局、房管中心抽調人員組成工作小組,及時受理申請業務。

(五)勘查核實。由文山市城區個人違法建房歷史遺留問題整治辦公室組織現場勘查核實,對符合該方案補辦手續情形的公示15日無異議后,出具違法建筑的核準違法建設情況意見。

(六)立案查處。根據核準違法建設情況意見,由市城鄉綜合執法局依法查處。

(七)辦理產權登記。當事人繳納罰款并補交相關費用后,按照相關規定向有關部門申請補辦手續。

(八)整理歸檔。完善相關資料,對存在問題及時進行整改落實。

六、工作要求

(一)集中整治由市城鄉綜合執法局會同市自然資源局實施,宣傳部門、各街道辦事處負責做好宣傳動員、和輿論把控工作,相關部門全力支持配合。

(二)建立后續監管措施,形成共同監管合力。各街道辦事處要進一步加強巡查力度,做到早發現、早介入、早制止、早報告,市城鄉綜合執法局、市自然資源局要及時對違法建設行為進行依法處置,避免事態擴大,減少群眾損失和處置成本。涉及相關部門要根據工作職責,積極配合支持開展好有關工作。

(三)宣傳部門要加大法律法規宣傳力度,營造良好法制氛圍,做好輿情穩控;司法部門要加強指導,把好法律關口。

七、其他事項

本方案由市城鄉綜合執法局、市自然資源局負責解釋。在整治時限內,市人民政府原先出臺的相關政策和規定服從于此工作方案。

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